ЭКСПЕРТИЗА СЫРОЙ НЕФТИ

Роль нефти в мировой экономике исключительно велика, а продукты ее переработки используются почти во всех отраслях народного хозяйства: в промышленности и энергетике, в судостроении, на транспорте, в сельском хозяйстве и текстильной промышленности, в медицине. Нефть все большее значение приобретает в экономическом и политическом аспекте — это во многом основа развития и стабильности государств, имеющих свои запасы столь важного стратегического сырья.

Российская нефтяная промышленность — одна из важнейших отраслей народного хозяйства, которая обеспечивает страну широким ассортиментом моторного масла, горюче-смазочных материалов, котельно-печным топливом и сырьем для нефтехимии.

Нефть — уникальный природный ресурс, добываемый из земных недр. Сырая нефть — это смесь целого ряда компонентов биологического происхождения, среди которых углеводороды, сера, азот, кислород. Состав нефти может отличаться в зависимости от места добычи. Иными словами, сырая нефть, добываемая на различных месторождениях, неоднородна по своему составу и свойствам, схожа с определенными нефтяными фракциями с неглубокой степенью переработки.

Следует отметить, что на сегодняшний день нет четкого определения, что же считать сырой нефтью, нет точных товароведческих показателей на нефть и некоторые виды жидкого топлива (мазут) как в национальных, так и в международных стандартах.

В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и наработанном на его основе Едином таможенном тарифе (ЕТТ) в товарной позиции 2710 00 последовательно выделены различные фракции нефти: легкие (бензины), средние (керосины), тяжелые дистилляты, к которым относятся газойли и жидкие топлива, а также масла.

На основании ГОСТ Р 51858-2002 "Нефть. Общие технические условия" до t°C = 300°C выход фракций нефти составляет не менее 52 об.% для нефти типа 0, не менее 47 об.% для нефти типа 1 и не менее 42 об.% для нефти типа 2. Для остальных типов норма выхода фракций нефти не установлена.

Таким образом, на основании анализа критериев, установленных в национальных и международных стандартах, следует, что по фракционному составу показатели сырой нефти сопоставимы только с тяжелыми дистиллятами (жидкие топлива и газойли).

Так российская нефть марки Urals, получаемая смешением в нефтепроводах высокосернистой нефти с европейской части России и малосернистой нефти с западносибирских месторождений, по сути, является высокосернистой (содержание серы от 1,81% до 3,50% серы). Поскольку Россия экспортер нефти, а вывозные пошлины на сырую нефть и продукты ее переработки отличаются в сторону понижения для последних, то имеется потенциальная возможность поставки нефти за рубеж под видом мазута либо в смеси с ним, тем более, что в ТН ВЭД дополнительным признаком классификации мазута также является содержание серы.

Из-за специфики перемещения сырой нефти и отсутствия четких, научно обоснованных критериев отнесения их к определенной товарной группе риск противоправного экспорта постоянно довольно высок.

Специфика перемещения данного вида товара такова, что экспертизу нефти фактически можно произвести только при пересечении границы, т.к при подаче временной таможенной декларации товара еще нет, а при подаче полной таможенной декларации товара уже нет, так как она предоставляется таможенному органу после фактического вывоза товара.

Поскольку пункты пропуска часто не оборудованы должным образом, то возникают реальные сложности не только с забором проб, но и проведением необходимых анализов нефти в рамках идентификационной экспертизы в целях установления соответствия перевозимого товара сведениям, заявленным в декларации. Экспертиза сырой нефти или нефтепродуктов для своего проведения требует наличия оборудованной аналитической лаборатории, укомплектованной испытательными приборами и квалифицированным персоналом. Порой такой службы на месте не имеется, что создает лишь дополнительные лазейки для недобросовестных поставщиков.

В этой связи, становится понятным, сколь важно иметь возможность оперативных диагностических мероприятий и наличие четких инструкций по классификации и процедуре экспертизы сырой нефти и нефтепродуктов при перемещении границы РФ.

Не менее важно это и при внутреннем потреблении сырой нефти и нефтепродуктов, поскольку в отличие от готовой продукции стоимость сырья должна определяться в зависимости от конкретного состава и наличия тех или иных примесей. Полную картину о характере поставляемой партии можно получить на основе проведения комплекса испытательных мероприятий. Только анализ сырой нефти дает точные данные о составе и качестве исходного сырья.